Внешнеторговая стратегия КНР: адаптация к глобальным и внутренним вызовам

Стратегические контуры экономики КНР

Международный валютный фонд прогнозирует рост экономики Китая на 2026 г. на уровне 4,4% и предупреждает, что слабый внутренний спрос и замедление глобальной экономики представляют собой риски снижения. В ежегодном обзоре за 2025 г. сообщается о росте экономики Китая на 5%, что соответствует официальной цели Пекина. МВФ охарактеризовал «более глубокий, чем ожидалось,» спад в секторе недвижимости основным внутренним риском, а возобновившиеся торговые напряженности – ключевой внешней угрозой.

Пятнадцатый пятилетний план Китая определяет следующие приоритеты экономического и промышленного развития страны на период с 2026 по 2030 гг.:

• технологическое развитие (поддержание ежегодного роста общих расходов общества на НИОКР на уровне выше 7%; рост числа патентов на высокоценные изобретения до более чем 22 на 10 000 человек к 2030 г.; увеличение доли добавленной стоимости «основных отраслей цифровой экономики» в ВВП до 12,5%; переориентация производства на средний и высокий сегменты с акцентом на высокотехнологичную и дефицитную продукцию в тяжелой и легкой промышленности; реализация проектов промышленных инноваций, оптимизация организационных моделей и системы оценки стратегических инноваций в области продуктовых технологий, содействие комплексному развитию инновационных объектов, НИОКР, итерации и модернизации продукции и др.);
• укрепление технологической самодостаточности и роли компаний в технологических инновациях (сочетание технологически ориентированных и ориентированных на спрос подходов к укреплению технологической самодостаточности Китая с акцентом на ключевые стратегические области и устранением недостатков в цепочке поставок; субсидии, премии; увеличение коэффициента вычета расходов предприятий на НИОКР; создание системы резервного фонда НИОКР предприятия; совершенствование политики поддержки долгосрочных капиталовложений в технологические проекты; развитие венчурного капитала; содействие привлечению иностранных инвестиций в акционерный и венчурный капитал; увеличение государственных закупок продукции, разработанной независимыми новаторами, создание системы страхования научных и технических разработок, усиление защиты прав интеллектуальной собственности, оптимизация политики экспертизы патентов и товарных знаков; внедрение системы открытого лицензирования патентов и др.);
• стимулирование внутреннего спроса и потребления (создание специального фонда в размере 100 млрд юаней (14,5 млрд долларов США) для стимулирования внутреннего спроса посредством фискальной и финансовой координации, выпуск сверхдолгосрочных специальных казначейских облигаций на сумму 250 млрд юаней (36,4 млрд долларов США) для программ обмена потребительских товаров; сочетание субсидирования процентных ставок по кредитам, финансовых гарантий и компенсации рисков для поддержки роста внутреннего спроса; поддержка компаний в стабилизации и расширении занятости, поощрение индивидуального предпринимательства и занятости, расширение новых рабочих мест в цифровой экономике, зеленой экономике и экономике «серебряного века»; повышение минимальной заработной платы, улучшение условий ведения бизнеса для микро- и малых предприятий и индивидуальных предпринимателей и др.);
• расширение доступа на рынок и привлечение иностранного капитала (расширение доступа к телекоммуникациям, интернету, образованию, культуре и здравоохранению, а также внедрение пилотных программ в сфере телекоммуникаций с добавленной стоимостью, биотехнологий и полностью иностранных больниц; оптимизация визовой и резидентской политики, улучшение цифровых услуг для иностранных граждан, въезжающих в страну; устранение документов и нормативных актов, противоречащих Закону об иностранных инвестициях, обеспечение доступа на рынок и равных прав на ведение деятельности и др.);
• «зеленое» развитие (экологическая трансформация, расширение использования возобновляемых источников энергии, электромобилей и систем хранения энергии, а также активизация усилий по продвижению энергетических технологий следующего поколения (включая водород и передовые ядерные технологии), активизация усилий в области восстановления окружающей среды, защиты окружающей среды, контроля загрязнения и развития экономики замкнутого цикла, стремление к мировому лидерству в области экологически чистых технологий и др.);
• социальное развитие и национальная безопасность (повышение уровня жизни, особенно в таких областях, как образование, здравоохранение, жилье и возрождение сельских районов; поддержка семей; укрепление внутренней и внешней безопасности и др.).

Внешний вектор Китая в 2025 году

Одна из определяющих особенностей торговой ситуации в Китае в 2025 г. – расширение разрыва между импортом и экспортом товаров, в результате чего годовой торговый профицит впервые превысил порог в 1 трлн долларов США, достигнув рекордной отметки в 1,19 трлн долларов США. Это расхождение обусловлено главным образом устойчивым ростом экспорта, который продолжил опережать относительно скромный рост импорта.

Экспорт КНР

Показатели экспорта товаров Китая в 2025 г. характеризовались расхождением между технологически интенсивными секторами и традиционными трудоемкими товарами, что подчеркивает продолжающуюся модернизацию промышленности страны:

• механическая и электротехническая продукция оставалась основой экспортных поставок, демонстрируя стабильный рост примерно на 8% за 2025 год;
• традиционные категории обрабатывающей промышленности столкнулись с постоянным снижением объемов экспорта;
• наиболее взрывной рост наблюдался в «новой тройке» отраслей: электромобили, литиевые батареи и солнечная энергетика. Совокупный экспорт этих экологически чистых технологий вырос на 27,1% в 2025 г.;
• экспорт высокотехнологичной продукции в целом вырос на 13,2% и достиг 750 млрд долларов США;
• важное событие 2025 г. – переход Китая в число нетто-экспортеров промышленных роботов (экспорт вырос на 48,7%);
• качественная трансформация частного сектора выразилась в переходе к модели продвижения собственных торговых марок (рост экспорта брендовой продукции на 12,9%).

Данные за 2025 г. подтверждают геополитическую перестройку цепочек поставок Китая:

• внешняя торговля товарами со странами-партнерами по инициативе «Один пояс, один путь» достигла 3,39 трлн долларов США (51,9% от общей стоимости торговли Китая);
• АСЕАН укрепила свои позиции в качестве крупнейшего торгового партнера Китая, общий объем двусторонней торговли превысил 1,06 трлн долларов США;
• внешняя торговля с Африкой выросла на 17,4%, чему способствовал экспорт Китаем тяжелой техники для реализации инфраструктурных проектов;
• торговля с Латинской Америкой выросла на 5,7% за счет укрепления связей в сфере сельскохозяйственных товаров и промышленного оборудования;
• торговля с США резко сократилась: экспорт в США упал на 19,8%, а импорт – на 14,5%. Китайские промежуточные товары все чаще отправляются во Вьетнам или Мексику для окончательной сборки перед поступлением в США;
• общий рост объемов торговли с ЕС замедлился, но отраслевая интеграция остается тесной. Европейские автомобильные запчасти и товары медицинского назначения продолжают пользоваться высоким спросом в Китае, в то время как экспорт китайских экологически чистых технологий в ЕС вырос на 11,5% в декабре 2025 г., несмотря на протекционистские тенденции.

Импорт КНР

• Годовой рост импорта товаров Китая увеличился всего на 0,5%.
• Интегральные схемы – крупнейшая статья импорта (годовой объем превысил 425 млрд долларов США).
• Китайский спрос углубляется в двух конкретных направлениях: высокотехнологичные компоненты, которые Китай пока не может производить в больших масштабах, и товары премиум-класса.

Векторы торгового развития Китая в 2026 году

• По оценкам экспертов, рост экспорта, вероятно, замедлится до уровня около 4%, что ниже показателя 2025 г., но все еще будет превосходить среднемировой показатель, поскольку диверсификация рынков и модернизация продукции продолжают компенсировать внешние негативные факторы.
• Перестройка глобальных цепочек поставок ускорит модернизацию китайского экспорта, переходя от товаров среднего и низкого ценового сегмента к более дорогостоящим промежуточным и капитальным товарам.
• Спрос со стороны развивающихся рынков (АСЕАН, Африка, Латинская Америка) останется ключевым фактором поддержки, подпитываемым ускоренной индустриализацией и сохраняющейся зависимостью от китайских промежуточных товаров и оборудования.
• Глобальные инвестиции в вычислительные мощности для ИИ будут поддерживать высокий спрос на китайский экспорт энергетического оборудования и оборудования для центров обработки данных.
• Ожидается рост импорта: сельскохозяйственной продукции, качественных потребительских товаров, передового технологического оборудования, ключевых компонентов.
• Инициатива по расширению импорта подкреплена конкретными шагами: кампания «Export to China» проведет более 100 промо-мероприятий в 2026 г., помогая иностранным поставщикам освоить выход на рынок; платформы трансграничной электронной коммерции поощряются к созданию зарубежных баз прямых закупок, формируя «прямой экспресс-канал» для глобальных товаров.

Действующие и планируемые меры господдержки экспорта

24 сентября 2025 г. утвержден «Свод мер по содействию экспорту услуг», включающий:

• полномасштабное использование существующих каналов финансирования центрального и местного уровней для активной поддержки экспорта услуг;
• оптимизация процедуры декларирования для применения нулевой ставки налогообложения при экспорте услуг;
• расширение поддержки за счет страхования экспортных кредитов;
• совершенствование системы таможенного контроля;
• повышение уровня упрощения процедур трансграничных расчетов в сфере торговли услугами;
• стимулирование коммерциализации и оборота прав интеллектуальной собственности;
• ускорение развития международных сервисов обработки данных;
• поддержка выхода предприятий на международные рынки и др.

С начала 2026 г. скорректированы ставки возмещения НДС для отдельных отраслей:

• с 1 апреля 2026 г. отменено возмещение экспортного НДС на фотоэлектрическую продукцию;
• для аккумуляторной продукции ставка возмещения снижается с 9% до 6% в период с 1 апреля по 31 декабря 2026 г. и будет полностью отменена с 1 января 2027 г.

Эти изменения в долгосрочной перспективе окажут следующее влияние на экспорт Китая:

• консолидация отрасли: вытеснение неэффективных игроков и концентрация ресурсов у технологических лидеров;
• экспорт издержек: рост цен для зарубежных покупателей за счет доминирующего положения КНР в ключевых секторах;
• снижение рисков: минимизация торговых споров с ЕС и США благодаря отказу от прямого субсидирования;
• глобальная локализация: ускоренный перенос мощностей за рубеж и переход от экспорта товаров к экспорту капитала.

Вывод. Китай решительно отходит от своей традиционной роли центра низкозатратного производства в сторону торгового профиля, основанного на высокотехнологичном производстве, экологически чистых технологиях и стратегически диверсифицированных рынках.

Отдел отношений с ЕС и другими странами

Научно-исследовательского экономического института