23–24 октября 2025 года в Минске состоялась ХХVI Международная научная конференция «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития»

В мероприятии, организованном Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики Республики Беларусь при поддержке Министерства экономики Республики Беларусь, приняли участие руководители органов госуправления, белорусские и зарубежные ученые-экономисты, эксперты-практики, представители деловых кругов.  

Цель конференции – обсудить концептуальные подходы и практические механизмы реализации задач устойчивого развития в новом пятилетии с учетом стратегического ориентирования на сбалансированный рост.

Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Николай Снопков в приветственном слове в адрес участников мероприятия выразил уверенность, что рекомендации, выработанные в ходе конференции, помогут найти пути решения важных проблем в интересах повышения качества жизни людей, стабильного и гармоничного развития Беларуси. Сегодня Правительство формирует новую архитектуру управления социально-экономическим развитием. В ее основе – четкая фокусировка на целях, максимальная мобилизация и эффективное использование ресурсов. В следующем пятилетии мы должны задействовать все недоиспользованные резервы и возможности – от полномасштабного внедрения цифровых технологий и механизмов использования интеллектуальной собственности до превращения туризма в современную высокодоходную индустрию и разворачивания технологических цепочек на основе местных сырьевых ресурсов.

Видеообращение к участникам конференции направил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Китайской Народной Республике Александр Червяков: «Конференция по праву считается одним из центральных событий в календаре экономических форумов нашей страны. Сегодня важно подумать, как нам адаптироваться к демографическим вызовам, что необходимо сделать для достижения технологического суверенитета и качественного роста нашей экономики, как закрепиться и расширить свое присутствие на растущих рынках Азии и Африки. Экономическая наука совместно с бизнес-сообществом должна найти ответы на эти сложные вопросы. Главное, чтобы вся цепочка – от научных знаний до эффективной работы реального сектора и бизнеса – была встроена в единый механизм управления экономикой».

По словам Первого заместителя Министра экономики Республики Беларусь Ивана Вежновца, на конференции будут выработаны решения, которые впоследствии можно использовать при формировании планов на очередную пятилетку. В республике выстроена система прогнозирования, разработана Национальная стратегия устойчивого развития до 2040 года. Сейчас мы находимся на стадии разработки документа на пять лет, а также ежегодно формируем прогнозы по достижению поставленных целей. При формировании прогнозных документов оценивается рост экономки в мире и у основных стран-партнеров, на которые ориентируется Беларусь. Конкретные значения будут обозначены и объяснены после утверждения всех документов.

Основным акцентом для экономики сегодня является трансформация традиционных направлений. Речь идет о цифровизации экономики и всей экономической деятельности в стране, о переходе на новые технологические уклады на существующих предприятиях, о внедрении роботизации и беспилотных систем, формировании новых компетенций, которые уже начинают появляться и развиваться, например, биотехнологии, беспилотные летательные аппараты и беспилотные системы в целом.

Иван Вежновец обратил внимание, что конференция проводится НИЭИ Минэкономики уже 26-й раз. «В Беларуси проводится достаточно много научных конференций. Для нашего института она важна как площадка для обсуждения прикладных задач государственного управления, а также практических вопросов и механизмов, – подчеркнул он. От участников конференции мы ждем предложений, которые могут быть взяты в работу органами государственного управления. Сегодня мы выстраиваем новую архитектуру управления социально-экономическим развитием. Этот процесс идет динамично и достаточно сложно. Времени на раскачку и обкатку пилотных решений нет. Мы должны давать практические ответы здесь и сейчас, без долгих углублений в теорию. Каждое предложение имеет шанс быть услышанным, пройти экспертное обсуждение и лечь в основу решений в сфере государственного регулирования и социально-экономического развития. Активная вовлеченность коллег из других стран многократно расширяет объем экспертизы, повышает ценность рекомендаций, которые готовит нынешний форум».

Директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями Министерства иностранных дел Российской Федерации Игорь Капырин в своем выступлении отметил: «Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство экономического развития и другие федеральные структуры ориентированы на максимальную поддержку активности наших регионов. Наша общая задача – дать каждому жителю Беларуси и России возможность стать убежденным строителем Союзного государства. На это нацелены наши региональные, приграничные, межмуниципальные связи».

Программа мероприятий международной научной конференции включала также проведение трех дискуссионных площадок: «Управление стратегическими изменениями: точки роста и векторы интеграции»; «Острые грани технологической самодостаточности: оценки в пространстве решений»; «Мастерская будущего: диалог регионов России и Беларуси».

Директор НИЭИ Минэкономики Наталья Берченко представила доклады «Новое качество жизни на основе сбалансированного развития: архитектура нового пятилетия», а также «Риски и механизмы снижения уязвимости отраслей национальной экономики». Особое внимание в докладах уделено технологической трансформации белорусской экономики в 2026–2030 гг. Одна из важнейших задач, требующих решения в новой пятилетке, состоит в создании производств с высокой добавленной стоимостью на основе новых технологий.

– В отраслевых программах поставлены задачи для каждого министерства и концерна, касающиеся направлений развития и цифроориентиры, которые необходимо достичь. В их числе: развитие высокотехнологичных производств обрабатывающей промышленности, существенное увеличение удельного веса этих отраслей в валовом внутреннем продукте; это беспилотные системы, роботы, робототехнические системы. Ориентир на развитие новых отраслей – самолетостроение, производство электромобилей – позволит существенно изменить структуру производства наших традиционных отраслей, – подчеркнула Наталья Берченко. – Требования по целевому направлению инвестиций, по увязке производства с экспортом, обеспечение роботизации, конвейерных производств, в первую очередь – бережливое производство – все это развернуто в отраслевых программах в конкретные целевые задачи для каждого регулятора. Определены крупнейшие инвестиционные проекты на пятилетку – более 250 проектов, из них 68 новых, из них выделены проекты, ориентированные на разворачивание технологических цепочек, создание новых производств на основе местных сырьевых ресурсов, т.е. все то, что позволяет улучшить производительный потенциал нашей страны.

В выступлении Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева были представлены подходы к системе стратегического планирования Союзного государства.

«Анализ состояния всех факторов производства свидетельствует о потенциальной возможности иметь гораздо более высокие темпы роста по сравнению с проектировками прогноза развития Союзного государства. Следовало бы перейти к сценарному прогнозированию развития экономики Союзного государства в зависимости от планируемых мер экономической политики. Например, в разработанных нами Основных направлениях экономического развития ЕАЭС на период до 2035 г. рассмотреныдва сценария развития экономики – инерционный и целевой (опережающего развития). Для Союзного государства представляется важнымсоздать свою систему стратегического планирования в составе: долгосрочного прогноза развития СГ на 15-летний период; основных направлений развития СГ на пятилетний период; целевых программ их реализации; концепций безопасности; стратегий развития по ключевым сферам интеграции (социально-экономической, научно-технологической, информационной, в области безопасности и военного сотрудничества); программ СГ по их реализации, включая научно-технические программы и проекты», – подчеркнул Сергей Глазьев. – Нужно определиться: экономическая модель Союзного государства – это простое пересечение автономно функционирующих экономик государств-членов, включая взаимную торговлю, совместные инвестиции, программы и проекты самого Союзного государства или это общая система регулирования и управления развитием СГ, опирающаяся на национальные системы?».

Совместным мероприятием XXIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в городах и регионах России», проходящим в 2025 году 23–24 октября в г. Санкт-Петербурге, стала дискуссионная площадка «Мастерская будущего: диалог регионов России и Беларуси», которая продолжила диалог регионов России и Беларуси, начатый на полях Форума стратегов в Санкт-Петербурге в предыдущие годы.

Работа данной дискуссионной площадки была объединена с секцией «Стратегии и механизмы регионального развития».

В ходе презентаций регионов Беларуси и России намечены интересные варианты сотрудничества, представлен совместный проект Гродненской и Калининградской областей. Нас очень многое сближает, и мы должны материализовать это в конкретные шаги с самого базового до регионального уровней, а на политическом уровне все уже создано. Данное мероприятие было очень продуктивным, видно, что партнеры наработали много идей, обобщили опыт. И теперь наш разговор с руководством Союзного государства будет более предметным, что позволит еще больше продвинуться в этом направлении, – отметил директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями Министерства иностранных дел России Игорь Капырин.

В работе дискуссионных площадок, секционных заседаний и круглого стола приняли участие Первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец, заместители Министра экономики Кирилл Машарский и Елена Болигатова.

В ходе работы секции «Макроэкономическая, структурная и внешнеэкономическая политика» в докладе «Продуктивизм как новая концепция обеспечения экономического роста» Готовского А.В. (Институт экономики НАН Беларуси) были представлены новые подходы к расчету валового внутреннего продукта, а также рассмотрены перформативность децентрализованных финансов (доклад Годес Н.В., Нацбанк Республики Беларусь) и методические подходы к измерению эффективности интеграционных объединений (доклад Господарик Е.Г., БГУ).

На секции «Социальный вектор устойчивого развития» Первый заместитель директора по научной работе НИЭИ Минэкономики Боровик Л.С. выступила с докладом «Социальная парадигма нового пятилетия: переход к новому качеству жизни». Координатор программ и проектов ПРООН в Республике Беларусь Абрамюк А.А. представил подходы в рамках содействия развитию системы здравоохранения как важного фактора устойчивого развития, а также поделился опытом ПРООН в поддержке национальной системы здравоохранения. Большой интерес вызвал доклад «Рынок труда Республики Беларусь в условиях санкционного давления: тактические и стратегические механизмы адаптации» (Ванкевич Е.В., ВГТУ). Особое внимание эксперты уделили вопросам доходов населения, которые были раскрыты в докладе «Инновационное развитие национальной экономики сквозь призму заработной платы» Долининой Т.Н. (БГТУ). Пинязик В.Н. (НИИ труда Министерства труда и социальной защиты) рассказала о региональных аспектах среднеобеспеченности домашних хозяйств в Беларуси. Представитель ОАО «Сбер Банк» Королёва В.С. показала работу банка через поддержку социальных проектов. Участники секционного заседания высказали мнение, что в Рекомендации XXVI Международной научной конференции необходимо включить раздел по повышению уровня доходов населения.

На секции «Инвестиции и инновации – основа конкурентоспособности национальной экономики» были заслушаны следующие доклады: «Роль группы Сбер в цифровом развитии регионов» (Вушев А.В. (ОАО «Сбер Банк»), «Совершенствование механизма управления устойчивым развитием социо-эколого-экономических систем на принципах ESG» (Пыльнева Т. Г., ЛГТУ, г. Липецк, РФ), «Интеграция ESG-концепции в систему государственного управления и корпоративного менеджмента» (Грузневич Е.С., ВГТУ), «От ценообразования в строительстве к стоимостному инжинирингу» (Голубова О. С., БНТУ), «Возможные направления совершенствования рейтинговой деятельности Республики Беларусь на современном этапе (Веренько Н. А., Нацбанк Республики Беларусь), «Проблемы, задачи и направления структурной трансформации машиностроения» (Сиваченко Л.А., Белорусско-Российский университет; Германович Г.В., НИЭИ Минэкономики).

В ходе работы секции «Информационные технологии и моделирование экономических процессов» были проанализированы взаимосвязи и текущее прогнозирование индексов цен в белорусской экономике с использованием данных реального времени (Малюгин В.И., БГУ), представлены модели внедрения криптовалют в странах с разным уровнем социально-экономического развития (Бакуменко Л.П, Васильева В.С., Марийский государственный университет), прогнозный инструментарий и GenAI-решения (Маврин К.П., ПАО Сбербанк).

Участники конференции обсудили контуры новой парадигмы управления экономикой в условиях трансформации; конкретные точки роста и согласованные подходы к углублению интеграции для достижения прорывного развития (как внутри страны, так и в рамках Союзного государства); реалистичные решения по построению технологического суверенитета исходя из оценки рисков, препятствий и допустимых компромиссов;актуальныевопросымакроэкономической и внешнеэкономической политики, развития социальной сферы, повышения конкурентоспособности национальной экономики за счет роста инвестиций и инноваций, стратегий,механизмов регионального развития и др.

Во второй день ХХVIМеждународной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» на площадке НИЭИ Министерства экономики состоялись круглый стол «Оценка регулирующего воздействия 2.0: институциональные вызовы и новые горизонты качественного регулирования» и рабочее совещании по разработке прогноза социально-экономического развития Союзного государства.

Доклады участников конференции, озвученные во время пленарной сессии, дискуссионных площадок и секционных заседаний будут опубликованы в Экономическом бюллетене НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь и в Материалах XXVI Международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития».